話說軍眷補給證
圖：盧裕財 文：店小二
裕財兄捎來他執筆的文稿時，順便帶了一批相關老照片，其中有一張早期眷屬補給證，上面的人頭照還十分稚氣，清純秀麗的模樣，惹人憐愛，原來是裕財兄的妹妹。
像這種眷補證，早年眷村人手一張，毫不希罕，但完好保存至今的，已不多見，網拍上就有人賣這種老玩意，一張要價三、四百元，賣家不多，貨源也少，說不定再過一陣子，價格就可破千。
眷屬補給證，是跟隨軍人補給證而產生的。
當國軍撤退來台後，經國先生為改革軍中陋習、強化國軍戰力，首要任務即是確實釐清國軍員額，嚴杜謊報吃糧，有多少兵力，發多少糧餉，一則嚴控人事費用，一則精確掌握戰力。
談到謊報吃糧，由來已久。
1891年，時值甲午戰爭爆發前四年，台灣局勢空前緊張。胡適老爸胡傳奉調台灣，擔任全台營務處總巡，半年內，跑遍台灣。胡傳是個做事一板一眼的人，在巡視各地營務時，首先要確定兵力的正確性，他老兄行前不通知各營長官，到了也不接受吃喝玩樂招待，即刻召即全營點名，一一唱名，結果不是人數與兵籍兜不攏，就是長官臨時找人湊數，如果胡老大點點總人數，也就罷了，偏偏鐵花兄（胡傳字鐵花）『吃了秤砣鐵了心』，一個一個唱名，場面空前緊張，那些臨時插花的人頭，一時只記得自己姓名，忘了自己扮演的人頭姓名，自然忘了答『有』，結果可想而知。
就是這種抓人頭吃公糧的陋習，肥了個人，瘦了國家財力，更削弱軍隊整體戰力，日清之戰兵敗如山倒，良有以也。
軍人補給證，就是經國先生改革這種陋習的策略。一人一證，是身分證，也是軍人的『存摺』，薪餉、補貼…全依靠它。在經國先生嚴厲要求下，各級主管對控管補給證戰戰兢兢，一出差錯，甚至軍法伺候，也因此連部往往集中保管補給證，負責保管的行政官看得比生命還重要，外出時才發放。
當國軍撤退來台後，為安置軍人眷屬，先後在各地設立眷村，因當年軍人待遇普遍偏低，不足以養家活口，才又設計各種補貼眷屬生活費的辦法。民國39年5月起，軍方每個禮拜天派出人力車，挨家挨戶發放生活補給品，既不科學又費力氣。後來又從軍人補給證得到靈感，另外發行『中華民國備役人員眷屬身分補給證』及『中華民國退伍軍人眷屬補給證』，簡稱『眷補証』，根據眷屬人口及年齡補給，一人一份，區分大口、中口、及小口三種，子女一旦畢業進入社會工作後，就不再補貼。眷補證內頁還印有12張糧票，按月兌換一定數量的米、食用油、麵粉…等生活必需品。
每個月，軍方會派出軍用卡車，載送各種物資到眷村發放。這一天，是眷村的大日子，只見家家戶戶扶老攜幼，拿著糧票及各式承具，前來領去生活必需品，熱鬧的景象宛如過年。梁幼祥在文章中就提到，他小時候很期待這一天來臨，領了麵粉，他又可東捏捏西搓搓，像現代小孩玩陶土，快樂得不得了。誰也沒想到，眷補證發放的麵粉，竟然造就一代烹飪宗師。
依據眷補證注意事項第四條規定：『不得轉給他人使用，亦不得價讓或抵押他人領取。』易言之，不能有交易行為。但實際上，交易行為很難完全遏阻，畢竟每家需求不同，東家不足西家有賸，互相交換也是很自然、合理的事，有時遇上緊急需求，用眷補證上的糧票換錢應急，也是無可奈何的事。在那困窘的年代，『同是天涯淪落人』，彼此將心比心，主管人員明知有私下交易的違規行為，往往也睜一隻眼閉一隻眼。
由於當局對補給證、眷補證嚴格管控，造假情形極少，因此又兼具身分證的功能。許多營區就憑補給證或眷補證開放通行，當舉辦活動時，只要驗證，就可遏阻非軍方身分人員入場，十分管用。據說，在那個軍警一家親的年代，騎士違規被警察攔下時，只要亮出補給證或眷補證，警察伯伯常會網開一面。
後來，因眷補證階段性任務已達成，正式廢除。裕財兄親妹妹這一張眷補證則是63年所發。
孔子說：『不患寡而患不均』，回想當年，大家都窮，國窮民窮，但在類似眷補證的設計下，大家窮歸窮，卻能公平分到最低生活標準的生活必需品，雖窮而擁有活下去的基本條件，只要活得下去，就不會放棄明天的希望與夢想，唯其如此，早年絕少聽到因活不下去而自殺的新聞。
大雄兄在『感恩，真正的感恩』一文中，提到早年水交社每年在颱風來襲前，軍民充分配合，快速有效做好該有的撤村工作，他很想不通時至今日，連基本的撤村都做不好，害得百姓蒙受生命、財物的損失。店小二也想不通，早年政府都能充分照顧龐大軍眷的生活所需，政府不保證軍眷過得好，但保證活得下去，怎麼到了今天，反而常聽到有人活不下去，全家燒炭自殺。
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